一 | 国家竞争监管机构今天表示，它将调查Booking.com的某些做法是否构成在向酒店提供中介服务方面滥用支配地位--因此，它是否对位于西班牙的酒店施加了不公平的交易条件，并实施了可能对其他在线旅行社和在线销售渠道产生排斥作用的商业政策。 北京8月24日电（记者吴雨）8月24日，中国支付清算协会发布《智能体支付应用自律公约》，在强化行业自律、保护消费者合法权益等方面作出一系列安排，旨在促进智能体支付应用安全、合规、可持续发展。西班牙国家市场和竞争委员会（CNMC）还表示，它将调查Booking.com的行为是否包括构成对西班牙酒店经济依赖地位的利用--因此，正如其新闻稿中所说，"由于其产生的自由竞争的扭曲而构成影响公共利益的不公平竞争行为"。"在审查了收到的投诉和在初步调查中收集的信息后，CNMC的竞争局认为有理由支持Booking.com B.V.可能违反了SCA[西班牙竞争法]第2和第3条以及TFEU[欧盟运作条约]第102条，"CNMC补充说。
二 | 西班牙监督机构有18个月的时间来进行调查并作出最终决定，它还指出，正式程序的启动并不预示着最终结果。Booking.com是第一波互联网创业公司中的老将，其在旅游领域的市场实力长期以来一直是欧盟立法者关注的问题--这显然有助于迫使该集团最近重新启动更严格的反垄断制度，该制度将于明年开始实施。
三 | 当前，人工智能技术加速迭代演进，部分支付清算机构已开展智能体支付探索实践，但行业缺乏统一、可参考的标准规则。
四 | Booking.com有可能被指定为泛欧盟数字市场法案（DMA）下的守门人--这将触发对其核心平台服务的事前监管，要求其区域业务遵守一套前期运营措施和条件，旨在确保与依赖该平台接触自己客户的其他企业公平交易。然而，DMA不太可能在明年立即加速行动，因为随着委员会加紧履行监管大科技的新角色，指定守门人的过程将需要几个月（甚至很多个月）。
五 | 这意味着，在此同时，以欧盟内国家为单位的竞争调查--比如西班牙国家竞争委员会今天宣布的调查必须填补这一空白。为响应相关诉求，中国支付清算协会在中国人民银行指导下，制定并发布《智能体支付应用自律公约》，旨在通过柔性自律治理手段凝聚行业共识，助力行业守正创新发展。
六 | 在这种情况下，依靠既定的（较慢的）竞争监管工具，通常需要在任何干预之前对投诉进行强有力的调查--这一过程可能需要数年才能做出任何必要的纠正命令。 记者了解到，在智能体管理方面，公约要求会员单位基于“了解你的客户（KYC）”进一步探索建立“了解你的智能体（KYA）”机制。在授权管理方面，公约要求会员单位明确智能体支付应用的授权边界，与用户签订责任清晰的授权协议。在防范风险方面，公约要求会员单位建立分级分类管理机制，通过交易限额等方式加强资金安全管理。 协会有关负责人介绍，公约将保护消费者合法权益摆在突出位置，要求会员单位积极开展消费者教育，通过建立投诉受理机制切实维护消费者合法权益；为消费者提供便捷的智能体支付应用关闭、信息查询的通道，保障其自主选择权。 公约还提出，会员单位应坚持开放合作，共同维护公平、开放、健康的智能体支付应用生态，不得通过排他合作、强制捆绑、低价补贴等方式限制用户选择，不得扰乱市场经营秩序。 协会有关负责人表示，在智能体自主发起支付交易的应用落地实施前，会员单位应向中国支付清算协会报备，充分开展业务有效性、技术安全性、伦理符合性等方面评估验证，配套人工服务、风险监控、舆情监测、应急处置、回退机制等保障措施，防范智能体支付应用风险。
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Published on:01:37:46